同志們：
今天，中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)在貴陽(yáng)召開全過(guò)程工程咨詢與項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，王早生會(huì)長(zhǎng)到會(huì)作了講話，對(duì)監(jiān)理行業(yè)在工程建設(shè)中發(fā)揮的作用給予充分肯定，對(duì)監(jiān)理行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展工作中遇到和存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出了要求和未來(lái)發(fā)展寄予厚望。會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，運(yùn)用到實(shí)際工作中去。
近些年，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加大、專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目增加、民營(yíng)投資進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域、“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目增多等因素，對(duì)項(xiàng)目管理的需求在不斷增加。項(xiàng)目管理分為全過(guò)程或分階段等不同形式，是以管理、技術(shù)為基礎(chǔ)，具有與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員，通過(guò)提供項(xiàng)目管理服務(wù)，為業(yè)主創(chuàng)造價(jià)值并獲取合理收益。
2017年，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（建市〔2017〕145號(hào)）提出，鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)大型監(jiān)理企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組發(fā)展全過(guò)程工程咨詢。
有能力的監(jiān)理企業(yè)，已經(jīng)將開展全過(guò)程工程咨詢或項(xiàng)目管理作為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的方向。隨著市場(chǎng)的需求和監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，有一部分大中型監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)具備了工程咨詢和項(xiàng)目管理的能力，有的監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)在做此項(xiàng)業(yè)務(wù)，積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)上，上海同濟(jì)、浙江江南、上海建科、中建卓越、成都衡泰、廣州珠江、中咨工程、江蘇蘇維、西安鐵一院、貴州建工等10家企業(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合各自全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理實(shí)踐分別介紹了他們?cè)趪?guó)內(nèi)或境外開展工程咨詢或項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。參加交流的企業(yè)，項(xiàng)目各異，總結(jié)認(rèn)真，條理清楚，做法各有所長(zhǎng)，具有一定的指導(dǎo)和借鑒作用。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，還有推薦的17家企業(yè)交流材料未能在會(huì)上交流。
從交流材料看：大家普遍認(rèn)為，全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理是有能力的監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向；全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理優(yōu)于碎片化工程咨詢和項(xiàng)目管理，越早介入效果越好；全過(guò)程工程咨詢或項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化服務(wù)是較理想的發(fā)展模式。并對(duì)推動(dòng)和做好全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理提出了意見和建議：如盡快出臺(tái)全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)全過(guò)程工程咨詢工作開展和項(xiàng)目落地；將全過(guò)程工程咨詢服務(wù)費(fèi)列入工程概算；加強(qiáng)宣傳提升市場(chǎng)對(duì)全過(guò)程工程咨詢的認(rèn)可度；加強(qiáng)人才隊(duì)伍復(fù)合型人才培養(yǎng)提高工程咨詢能力；推動(dòng)造價(jià)資質(zhì)設(shè)置適應(yīng)改革發(fā)展需要；解決全過(guò)程工程咨詢與“代建”業(yè)務(wù)重合問(wèn)題；加強(qiáng)交流平臺(tái)建設(shè)等等。
這些意見和建議，反映了當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困難，有的問(wèn)題需要行政主管部門來(lái)解決，我們將適時(shí)反映大家的意見，積極推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理工作的開展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這次全過(guò)程工程咨詢與項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的需要，探索了監(jiān)理企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向，拓寬了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)視野。如何在主營(yíng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。做好全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理工作，需要我們共同結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行研究探索。
借此機(jī)會(huì)談點(diǎn)個(gè)人思考提點(diǎn)希望，供大家參考：
一、 行業(yè)還處在穩(wěn)步發(fā)展階段
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年底，全國(guó)共有7945家監(jiān)理企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)，與上年相比增長(zhǎng)6.2%。除事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)減少外，綜合、甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)均有不同程度增加。從業(yè)人員發(fā)展到107萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.13%；業(yè)務(wù)承攬合同額3962.96億元，比上年增長(zhǎng)28.47%。其中監(jiān)理合同額占42.3%，比上年增長(zhǎng)19.72%。其他工程咨詢服務(wù)合同額占57.7%，比上年增長(zhǎng)35.74%；財(cái)務(wù)收入3281.72億余元，比上年增長(zhǎng)21.74%。其中，監(jiān)理收入占36.12%，比上年增長(zhǎng)7.3%。其他工程咨詢收入占63.88%，比上年增長(zhǎng)31.78%。從收入情況看，收入過(guò)億元的有174家，比上年增長(zhǎng)了12.26%。從收入前100名企業(yè)看，主要分布在北京、上海、廣東、四川和江蘇、浙江、湖南、河南地區(qū)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，行業(yè)處在穩(wěn)定發(fā)展階段。但是，出現(xiàn)人員增長(zhǎng)率低于業(yè)務(wù)合同額增長(zhǎng)率，說(shuō)明監(jiān)理人員還是供不應(yīng)求；財(cái)務(wù)收入增長(zhǎng)率高于從業(yè)人員增長(zhǎng)率，說(shuō)明監(jiān)理人員待遇應(yīng)當(dāng)有所提高；業(yè)務(wù)合同額增長(zhǎng)2位數(shù)，監(jiān)理占將近一半，說(shuō)明今年監(jiān)理服務(wù)任務(wù)還很重。
二、制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾
影響監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的矛盾很多，但是我個(gè)人認(rèn)為有兩個(gè)矛盾比較突出：即責(zé)權(quán)利不對(duì)等的矛盾和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與需要之間的矛盾。
責(zé)權(quán)利不對(duì)等矛盾，即責(zé)任大、業(yè)主授權(quán)不充分、服務(wù)費(fèi)用低，這一矛盾主要方面不在監(jiān)理隊(duì)伍，因此解決矛盾的主動(dòng)權(quán)不在監(jiān)理。但是在成本價(jià)方面行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)理企業(yè)可以有所作為，關(guān)系到監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)。有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定，禁止低于成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。什么是成本價(jià)，通行做法是人工成本+企業(yè)管理費(fèi)+稅金，每個(gè)監(jiān)理企業(yè)要有自己的成本價(jià)，行業(yè)協(xié)會(huì)可在企業(yè)成本價(jià)的基礎(chǔ)上形成地區(qū)監(jiān)理服務(wù)計(jì)費(fèi)規(guī)則，供市場(chǎng)參考。
監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與需要之間的矛盾，是指政府、業(yè)主對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的需求與監(jiān)理不能滿足這種需求之間的矛盾，這一矛盾的主要方面在我們。引起這一矛盾有客觀原因，也有主觀原因。客觀原因是監(jiān)理范圍無(wú)限擴(kuò)大、監(jiān)理門坎高，人員匱乏，監(jiān)理隊(duì)伍發(fā)展跟不上國(guó)家建設(shè)發(fā)展速度。主觀原因是我們部分監(jiān)理企業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)量、以項(xiàng)目數(shù)量求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致監(jiān)理人員和素質(zhì)與合同約定脫節(jié)，服務(wù)質(zhì)量下降，造成業(yè)主不滿意和政府不放心。監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與市場(chǎng)需求之間的矛盾不解決，監(jiān)理行業(yè)就難以健康發(fā)展。
監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立事業(yè)心，走以質(zhì)量求效益的發(fā)展道路。不要盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不要承接低于成本價(jià)的工程項(xiàng)目，一旦承接了，就要認(rèn)真地承擔(dān)起建設(shè)方委托的職業(yè)責(zé)任和法規(guī)賦予的社會(huì)責(zé)任。監(jiān)理人要有責(zé)任感，要盡心負(fù)責(zé)的履行監(jiān)理職責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)正在向法制國(guó)家邁進(jìn)，完全成為法制國(guó)家還需要時(shí)日；我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就是政府宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，我們監(jiān)理人要樹立大局意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)制約行業(yè)發(fā)展的矛盾，努力提高自身的能力和水平，積極促進(jìn)矛盾轉(zhuǎn)化，推進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
三、行業(yè)發(fā)展要樹立四個(gè)自信
四個(gè)自信：即制度、工作、能力、發(fā)展方向自信。
監(jiān)理制度自信，我們要認(rèn)識(shí)到中國(guó)建設(shè)監(jiān)理制度，是吸收國(guó)外工程管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合中國(guó)國(guó)情而建立的中國(guó)特色的工程管理四項(xiàng)制度之一。監(jiān)理制度較好地解決了工程建設(shè)投資無(wú)底洞、工期馬拉松、質(zhì)量難保證的問(wèn)題。這項(xiàng)制度經(jīng)過(guò)三十年的實(shí)踐，證明監(jiān)理在履行“三控兩管一協(xié)調(diào)”職責(zé)，保障工程質(zhì)量和法定安全責(zé)任方面發(fā)揮的作用是不可替代的。尤其是近些年，國(guó)家處在快速發(fā)展時(shí)期，在建工程項(xiàng)目多，技術(shù)難度大，復(fù)雜程度高，在國(guó)家法制不健全、社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)的環(huán)境中，監(jiān)理制度有效的保障了工程質(zhì)量安全。因此無(wú)論是從法規(guī)保障，還是從現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，監(jiān)理制度是不可或缺的。因此，我們要堅(jiān)持監(jiān)理制度自信。
監(jiān)理工作自信，監(jiān)理制度建立三十年來(lái)，從魯布革水電站建設(shè)到京塘高速公路建設(shè)、從亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)到奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、從住宅到商用房、從地鐵到高鐵、從公路到橋梁、從休閑娛樂(lè)建筑到標(biāo)志性建筑，國(guó)家建設(shè)此起彼伏，城市面貌日新月異。監(jiān)理人按照監(jiān)理合同約定和法規(guī)賦予的責(zé)任，發(fā)揚(yáng)業(yè)務(wù)求精、向人民負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則、勇于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的精神，較好地履行了監(jiān)理人的職責(zé)，有效的保障了工程質(zhì)量和較好地履行了法定的生產(chǎn)安全責(zé)任，取得了舉世矚目的成績(jī)。因此，我們要堅(jiān)持工作自信。
監(jiān)理能力自信，監(jiān)理工作是一項(xiàng)技術(shù)和管理相融合的工作，不僅要懂專業(yè)技術(shù)，而且要有管理能力，不僅智商要高，情商也要高。我們監(jiān)理公司的負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)是具備較高工程咨詢和管理能力的行業(yè)精英。2014年至2017年，執(zhí)業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師從13萬(wàn)人發(fā)展到16萬(wàn)余人，在監(jiān)理的項(xiàng)目數(shù)從29萬(wàn)個(gè)發(fā)展到48萬(wàn)個(gè)，平均1名注冊(cè)監(jiān)理工程師要負(fù)責(zé)3個(gè)項(xiàng)目。因此，大部分專業(yè)監(jiān)理人員1 個(gè)人要頂幾個(gè)人用。而且現(xiàn)在的項(xiàng)目往往是投資大、技術(shù)難度大、復(fù)雜性高，在人員極度匱乏的情況下，能夠保障在監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量安全，應(yīng)當(dāng)說(shuō)監(jiān)理人員的能力得到了充分的展現(xiàn)。因此我們要堅(jiān)持能力自信。
監(jiān)理發(fā)展方向自信，建設(shè)工程咨詢市場(chǎng)的需求就是我們的發(fā)展方向。我認(rèn)為，施工階段的監(jiān)理需求仍然是旺盛的，主要原因是強(qiáng)制監(jiān)理規(guī)范，其次是監(jiān)理的責(zé)任轉(zhuǎn)移比較難，再次是民營(yíng)投資商從自身利益出發(fā)選擇監(jiān)理，目的是保障自身利益不受損害。我們監(jiān)理就是監(jiān)督施工單位按技術(shù)規(guī)范要求完成建筑產(chǎn)品，在法制不健全、社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)的環(huán)境中，這種監(jiān)督無(wú)疑是建筑產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)有力的保障措施。因此，我們一定要堅(jiān)持做專做精做強(qiáng)施工階段監(jiān)理，這是監(jiān)理隊(duì)伍的主要工作，也是監(jiān)理制度的基石。政府部門推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，提出全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。我認(rèn)為，轉(zhuǎn)型就是有能力的監(jiān)理企業(yè)向全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理方向發(fā)展，項(xiàng)目管理市場(chǎng)已培育了十多年，有的企業(yè)做的比較好，也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。升級(jí)就是要提升監(jiān)理信息化管理水平和智能化監(jiān)理能力（如搖控?zé)o人機(jī)、手機(jī)APP、監(jiān)控設(shè)備等在監(jiān)理中的應(yīng)用）。工程咨詢服務(wù)與項(xiàng)目管理服務(wù)是監(jiān)理咨詢服務(wù)的不同形式，工程咨詢側(cè)重于技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目管理側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)，二者都是為業(yè)主服務(wù)的，側(cè)重點(diǎn)不同，但目標(biāo)是一致的，都是受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。能力較強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)視野更開闊，緊跟中央“一帶一路”倡議，走出國(guó)門，將中國(guó)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)推向世界 。因此，我們要堅(jiān)持發(fā)展方向自信。
同志們，通過(guò)今天的交流，相信會(huì)對(duì)大家能有所啟發(fā)，對(duì)全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理工作開展會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。今年正值監(jiān)理制度建立三十周年，希望大家以此為契機(jī)，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)組織模式變更，乘勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)道路，認(rèn)真履行職責(zé)，以監(jiān)理為基礎(chǔ)做好全過(guò)程工程咨詢和項(xiàng)目管理工作，樹立監(jiān)理良好形象，為保障工程質(zhì)量貢獻(xiàn)我們的力量。
謝謝大家！
